اقتصاد ژاپن مدت‌هاست که بی‌ثبات بوده و این امر ناامنی مسکن را افزایش داده است. فروپاشی حباب اقتصادی نقطه عطفی در آغاز دهه 1990 بود و ژاپن وارد دوره طولانی رکود شد که مشخصه آن رشد واقعی حداقل یا منفی در تولید ناخالص داخلی، افزایش نرخ بیکاری و کاهش درآمد واقعی بود. اگرچه اقتصاد ژاپن در نهایت در سال 2002 شروع به بهبود کرد، اما رونق اقتصادی به بهبود اقتصاد خانگی تبدیل نشد. علاوه بر این، ژاپن پس از گرفتار شدن در بحران مالی جهانی ناشی از فروپاشی وام مسکن در ایالات متحده، در سال 2008 دوباره وارد یک رکود شدید شد. بنابراین، از اوایل دهه 1990، ناامنی اقتصادی به جای «غیر عادی» به عنوان «عادی» تلقی شده است.

بحران مسکن در ژاپن به بخش‌های وسیع‌تری از جامعه سرایت کرده و منجر به افزایش افرادی شده است که نمی‌توانند مکان‌هایی را برای زندگی امن کنند. بر اساس بررسی های دوره ای وزارت بهداشت، کار و رفاه (MHLW) بر روی افراد بی خانمان، تعداد افراد ساکن در فضاهای عمومی مختلف، از جمله پارک های عمومی و ایستگاه های قطار، از 25296 نفر در سال 2003 به 13124 نفر در سال 2010 کاهش یافته است. نه تنها “خوشخوابان” که نمی توانند مسکن را تامین کنند (ایواتا، 2009). روش هایی که ناامنی مسکن بر زندگی مردم اثر می گذارد به تدریج متنوع تر شده است. بسیاری از مردم شروع به رفت و آمد به کافه‌های اینترنتی، هتل‌های کپسولی و رستوران‌های فست‌فود کرده‌اند، جایی که هم می‌توانند بخوابند و هم به امکانات اولیه دسترسی ارزان داشته باشند. MHLW در سال 2007 یک نظرسنجی بر روی افرادی که از کافه های اینترنتی استفاده می کردند انجام داد و تخمین زد که تقریباً 5400 نفر به جز چنین کافه ها یا مکان های مشابه جایی برای خواب ندارند. علاوه بر این، بسیاری از کارگران یدی که در خوابگاه‌های شرکت زندگی می‌کردند، اخراج شده‌اند و در نتیجه تعداد افرادی که هم‌زمان کار و هم مسکن را از دست داده‌اند، افزایش یافته است. در بازار مسکن اجاره ای خصوصی، تعداد فزاینده ای از مستأجران عمدتاً به دلیل از دست دادن شغل قادر به پرداخت اجاره بهای خود نیستند. در نتیجه، تخلیه اجباری مستاجران معوقه توسط مالکان و شرکت های ضامن اجاره، معضل اجتماعی جدیدی را ایجاد کرده است.

این نه تنها رکود اقتصادی، بلکه ارائه سیاست نئولیبرالی بود که باعث افزایش ناامنی مسکن شد. سیاست مسکن ژاپن پس از جنگ به طور سنتی بر گسترش مالکیت خانه طبقه متوسط ​​متمرکز شده است در حالی که تهیه مستقیم مسکن عمومی برای خانوارهای کم درآمد به طور قابل توجهی باقی مانده است (Harada, 1985, Hayakawa, 2002, Hirayama, 2003, Hirayama, 2007a, Hirayama ، 2007b، Ohmoto، 1996). علاوه بر این، در واکنش به رکود پس از حباب و در چارچوب نئولیبرالیسم فراگیر، دولت از اواسط دهه 1990 از سیاست مسکن عقب نشینی کرد و در عوض بر نقش بازار در تامین و تامین مالی مسکن تاکید کرد (هیرایاما، 2007 الف). . این امر سیستم مسکن اقشار کم درآمد را بیشتر به حاشیه برده است.

این مقاله به بررسی سیستم شبکه ایمنی مسکن ژاپن می پردازد و تاکید ویژه ای بر تحولات سیاستی دارد که به سمت یک مدل نئولیبرالی بیشتر گرایش دارند. از آنجایی که افت اقتصادی امنیت مسکن را تضعیف کرده است، دولت تحت فشار قرار گرفته است تا یک سیستم شبکه ایمنی مسکن برای کسانی که امکان دسترسی به مسکن در حوزه بازار را ندارند، تشکیل دهد. با این حال، استفاده از یک دوره نئولیبرالی در تدوین و اجرای سیاست به این معنی است که دولت تنها به دنبال ایجاد یک شبکه ایمنی حداقلی مسکن بوده است. در محیطی که به طور فزاینده جهانی شده است، کشورهای مختلف صنعتی و فراصنعتی سیاست های خود را به سمت مسکن مبتنی بر بازار سوق داده اند که باعث کاهش مسکن کم درآمد شده است. با این حال، جهت‌گیری‌های سیاستی مشابه لزوماً نتایج یکسانی ایجاد نمی‌کنند، زیرا توسط بافت‌های اجتماعی، اقتصادی، سیاسی و نهادی بومی کشورهای خاص واسطه می‌شوند و بنابراین تأثیرات متفاوتی بر فرآیندهای مسکن دارند (فورست و هیرایاما، 2009). در مورد ژاپن، نئولیبرال‌سازی به‌طور مؤثر با سیاست مسکن کم‌درآمدی که به‌طور سنتی باقی‌مانده است، ترکیب شده است تا بر شرایط مسکن افرادی که از اقتصاد بازار محروم هستند، تأثیر بگذارد. بینش‌هایی که می‌توان از تجربه ژاپن به دست آورد، ممکن است در نهایت به درک روابط بالقوه جدید بین سیستم‌های شبکه ایمنی مسکن و سیاست نئولیبرال کمک کند.