به منظور گسترش سریع شهری در زمان تقاضای زیاد برای مسکن، بخش 165 قانون ساختمان فدرال آلمان به اصطلاح “اقدامات توسعه شهری” را پیش بینی می کند. این مکانیسم ابزارهای اجرایی قوی‌تری را تخصیص می‌دهد، افزایش‌های مرتبط با توسعه در ارزش زمین را حذف می‌کند تا مالکان ناخواسته زمین در هزینه‌های توسعه مشارکت کنند و در نتیجه از سفته‌بازی زمین جلوگیری شود. این بر اساس آژانس های توسعه است که به عنوان متولی از طرف شهرداری ها عمل می کنند تا صلاحیت های برنامه ریزی و مدیریت را متمرکز کنند. این مکانیسم که برای اولین بار در سال 1971 ابداع شد، پس از آن در تعدادی از موارد به کار گرفته شد، تقریباً در دهه 1980 فراموش شد و پس از اتحاد مجدد آلمان برای مقابله با تقاضای مسکن مربوط به عقب ماندگی در آلمان شرقی دوباره برقرار شد. با این حال، در دهه 1990، اجرای آن پیچیده بود و به دلیل الزاماتی که باید برآورده شوند تا امکان استفاده از آن فراهم شود، تا حدی اهمیت آن را از دست داد: شهرداری ها باید در تحقیقات مقدماتی طولانی ثابت کنند که شرایط برآورده شده است. در جریان آن بررسی‌ها، مشارکت منظم ذینفعان و شهروندان همه استدلال‌ها علیه تحولات را به منصه ظهور می‌رساند و اغلب اجازه می‌دهد که تلاش‌های توسعه شهرداری توسط مخالفان سازمان‌یافته رسوایی شود. از آنجایی که وضعیت سیاسی کنونی در بسیاری از شهرهای آلمان با تکه تکه شدن سیستم حزبی و حضور فزاینده رای‌دهندگان برای پوپولیست‌های راست‌گرا مشخص می‌شود، روسای ادارات منتخب از ترس از دست دادن موقعیت در انتخابات آتی، از نقض آشکار منافع حوزه‌های انتخابیه خود خودداری می‌کنند. بنابراین، دولت‌های شهر قبل از اینکه بتوانند به طور رسمی اقدامات توسعه شهری را تعیین کنند، باید مراحل طولانی را طی کنند. به عوامل مختلفی بستگی دارد که در اجرا کمک کنند – در شدیدترین حالت حتی مجبور به لغو کل پروژه. با این وجود، تقریباً در همه پروژه‌ها، مجموعه‌ای از شرکت‌های مشارکتی پیچیده ، کارگاه‌های شهروندی، مسابقات طراحی شهری و سایر اقدامات برای متقاعد کردن تصمیم‌گیرندگان کلیدی است.در دراز مدت در مسیر رسیدن به طرح‌های ملموس‌تر، باید بر تعدادی از محدودیت‌ها غلبه کرد که گاهی تعداد واحدهای مسکونی احتمالی را به میزان قابل توجهی کاهش می‌دهد. همانطور که یکی از مقامات دولتی گفت: “برنامه ریزی طولانی مدت این نوع پیشرفت ها مانند یک مسابقه با مانع است – اگر یک بار زمین بخورید، بیرون خواهید بود.” (جلسه گروه متمرکز با نمایندگان شهرهای منتخب، 26 اکتبر 2021). حساسیت تحقیقات مقدماتی باعث می‌شود سیاستمداران محلی که سایت‌ها را تبلیغ می‌کنند آگاه شوند که تا چه اندازه مخالفان می‌توانند برای انتخاب مجدد آن‌ها خطرناک شوند، گاهی اوقات روند را کند می‌کنند و کارکنان برنامه‌ریزی را بی انگیزه می‌کنند: «پس از بازخورد منفی رسانه‌ها به ارائه تحقیقات مقدماتی ما، چیز دیگری باقی نمی‌ماند. باید برای من انجام شود، اما به آرامی موضوع به موضوع روشن می شود – به هر حال هیچ گام بزرگی قبل از انتخابات بعدی دو سال دیگر برداشته نخواهد شد. (تماس تلفنی با یک مقام دولتی، پاییز 2019). ( جدول 3 )