کره یکی از موفق ترین کشورهایی است که از نظر اقتصادی پس از جنگ جهانی دوم استقلال یافته است. با شروع توسعه اقتصادی در مقیاس کامل در دهه 1960، درآمد سرانه (GNI) 130 برابر از 155 دلار در سال 1960 به 20562 دلار در سال 2010 افزایش یافته است (داده های آمار کره). با این حال، توسعه سیاست های اجتماعی کره با تاخیر مواجه شده است. در حالی که هزینه های رفاهی در کره در مقایسه با کشورهای غربی با پیشینه اقتصادی مشابه پایین بود، نقش خانواده و جامعه مورد تاکید قرار گرفت (Kwon, 2009). به همین دلیل، کره به عنوان یک دولت رفاه توسعه‌یافته یا دولت رفاه کنفوسیوس مانند دیگر کشورهای آسیای شرقی شناخته شد (لی و کو، 2007).

الگوی سیاست مسکن و مسائل مسکن کره متفاوت از غرب بود. با آغاز دهه 1960، کره با کمبود شدید مسکن مواجه شد که ناشی از شهرنشینی سریع بود که با رشد اقتصادی گسترده همراه بود. عرضه مسکن توسط بخش خصوصی مدیریت می شد، جایی که حس غربی از مسکن عمومی وجود نداشت. مانند سایر کشورهای در حال توسعه، تقاضای فوری مسکن کره برای خانوارهای کم درآمد با سکونت نشینی کاهش یافت. در دهه 1960، بیش از 30 درصد از شهروندان سئول در این شهرک ها زندگی می کردند. تا دهه 1980، 10 درصد از کل شهروندان هنوز در این سکونتگاه ها زندگی می کردند (Kim, 2010a).

از آنجایی که تقاضای مسکن طبقه متوسط ​​همگام با رشد اقتصادی کره افزایش یافت، سیاست‌های مداخله غیررسمی و غیرمستقیم نمی‌توانند بدون تغییر باقی بمانند. در اوایل دهه 1980، یک رویکرد دو جانبه از یک سیستم تامین عمده برای زمین های عمومی و پروژه های توسعه مجدد در مسکن های غیرمجاز موجود برای طبقه متوسط ​​انجام شد. با افزایش سرسام آور قیمت خانه در حوالی بازی های المپیک 1988 سئول، کره شروع به عرضه مسکن عمومی به همراه ساخت شهرهای بزرگ جدید در مناطق شهری از سال 1989 کرد.

اگرچه اختلافات در نتیجه تغییر ادارات سیاسی هر پنج سال یکبار به وجود آمد، عرضه مسکن عمومی همچنان در حال گسترش است. موجودی مسکن عمومی به طور پیوسته افزایش یافت و تا پایان سال 2012، موجودی به حدود 5.0 درصد از کل خانوارها رسید. با احتساب واحدهای فعلی در دست تولید، مسکن عمومی 6.5 درصد از کل خانوارها را تشکیل می دهد (محاسبه شده توسط نویسنده بر اساس داده های MLIT و LH)، که مشابه ژاپن است. ¹ علاوه بر این، نامزدهای ریاست جمهوری هر دو حزب سیاسی اصلی (حزب سنوری و متحد دموکراتیک ) در انتخابات ریاست جمهوری دسامبر 2012 متعهد شدند که مسکن عمومی را تا بیش از 10 درصد از کل خانوارها افزایش دهند. علاوه بر این، حمایت قاطعانه از گسترش مسکن عمومی از سوی شهروندان وجود دارد، و این یک اولویت در اقدامات سیاست مسکن بر اساس نظرسنجی انجام شده توسط یک موسسه تحقیقاتی وابسته به دولت شهری سئول (SDI, 2011a) است. در نظرسنجی دیگری که در سال 2012 انجام شد، 77.9 درصد از شرکت کنندگان موافق ساخت مسکن عمومی بودند (کیم، سین، و کیم، 2012).

اگرچه علاقه و تلاش کره در زمینه مسکن عمومی گسترده است، اما به دلیل شروع دیرهنگام آن، چالش های زیادی باقی مانده است. مهمتر از همه، کمبود زمین وجود دارد. عرضه مسکن عمومی پس از استقرار شهرنشینی آغاز شد، بنابراین زمین خالی به راحتی در مناطق شهری موجود به دست نمی آید. همچنین، چالش‌های مختلفی به جمع‌آوری بودجه برای ساخت و ساز مربوط می‌شود. همچنین پیچیدگی پدیده به اصطلاح انزوای اجتماعی وجود دارد که از پرجمعیت بودن خانوارهای کم درآمد ناشی می شود زیرا بسیاری از مجتمع های مسکونی عمومی در چنین مقیاس بزرگی ساخته شده اند (رجوع کنید به MOCT، 2005).

مهمترین ویژگی سیاست مسکن عمومی در کره، شروع نسبتاً دیر آن در مقایسه با کشورهای رفاهی اروپایی و سایر کشورهای آسیای شرقی، مانند سنگاپور و هنگ کنگ، در مراحل اقتصادی مشابه است. هدف این مقاله نگاهی به گذشته و آینده سیاست مسکن عمومی کره است که با شروع دیر با اهداف کلان مشخص می شود . این سازمان تلاش خواهد کرد تا تحول 25 ساله سیاست های مسکن عمومی کره را بر اساس بافت اجتماعی-اقتصادی آنها تفسیر کند و انواع مسائل فعلی را که با آن مواجه است، تشخیص دهد. این برنامه بر ویژگی های خاص و مشترک سیاست مسکن عمومی به عنوان یک کشور به سرعت توسعه یافته، کره تمرکز خواهد کرد. این تجربیات در مسکن عمومی می تواند راهنمایی مفیدی برای سایر کشورهای در حال توسعه باشد.